海南社會(huì)

　　2月18日，海口市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布《?？谑袘?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》的通知，為有效應(yīng)對(duì)疫情，做好服務(wù)保障，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，特制定以下政策措施。

?？谑袘?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障

項(xiàng)目建設(shè)的政策措施

　　01、立項(xiàng)后即可開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　為加快推進(jìn)我市疫情響應(yīng)期間項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)納入省市重點(diǎn)工程的政府投資項(xiàng) 目，在取得項(xiàng)目建議書(shū)之后即可提前開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)工 作，招標(biāo)備案資料可在海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)完善。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）

　　02、支持項(xiàng)目建設(shè)先行用地

　　在省政府啟動(dòng)疫情突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，疫情防控相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建 設(shè)和藥品食品、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資等生產(chǎn)、運(yùn) 輸、倉(cāng)儲(chǔ)急需使用土地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用地、 先行建設(shè)，加快辦理相關(guān)項(xiàng)目的選址、供地手續(xù)。符合《劃 撥用地目錄》的重點(diǎn)民生及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不涉及占用 永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用 地。上述項(xiàng)目可在海南省疫情響應(yīng)解除后6個(gè)月內(nèi)完善相關(guān) 規(guī)劃及用地報(bào)批手續(xù)。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、?？诮瓥|新 區(qū)管理局、?？趪?guó)家高新區(qū)、各區(qū)政府）

　　03、調(diào)整土地合同簽訂期限

　　已掛牌成交地塊，因疫情影響無(wú)法按期簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》或《出讓合同》的，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期簽訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由自然資源規(guī)劃部門(mén)與 競(jìng)得人協(xié)商通過(guò)郵寄、網(wǎng)絡(luò)等不接觸方式進(jìn)行，最遲應(yīng)于海 南省疫情響應(yīng)解除后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂。（責(zé)任單位：市資 源規(guī)局）

　　04、變更出讓土地繳款期限

　　今年3月底前開(kāi)工的項(xiàng)目， 海南省疫情響應(yīng)期間確有資金困難的企業(yè)，延期繳納出讓金 （含違約金），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，最遲應(yīng)于海南省疫情響應(yīng)解 除后30日內(nèi)辦理。因疫情導(dǎo)致逾期的部分不計(jì)算違約金及 利息。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局）

　　05、實(shí)行新出讓土地分期繳款

　　海南省疫情響應(yīng)期間新 出讓土地競(jìng)買(mǎi)保證金，可按宗地掛牌出讓起始價(jià)20%確定， 出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的50%，受讓人申請(qǐng) 分期繳納并出具承諾書(shū)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，余款可在一年內(nèi)分 期繳納。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局）

　　06、暫緩征收相關(guān)稅費(fèi)

　　企業(yè)可依法申請(qǐng)暫緩繳納增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等 相關(guān)稅費(fèi)，緩繳時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。今年 3 月底前開(kāi)工的 項(xiàng)目，海南省疫情響應(yīng)期間確有資金困難的企業(yè)，可暫緩繳 納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，最遲在海南省疫 情響應(yīng)解除30日內(nèi)繳清。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市資規(guī)局、 市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

　　07、支持項(xiàng)目加快報(bào)建

　　工業(yè)項(xiàng)目和不屬重點(diǎn)風(fēng)貌管控 區(qū)的政府投資項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)書(shū)實(shí)行告知承諾制，由建設(shè)單位出具符合有關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)要求的書(shū)面承諾后，立即審批，事前審查改為事后審查。申請(qǐng)人通過(guò)海南省投資在線監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)，提交電子版申請(qǐng) 材料，實(shí)施網(wǎng)上受理辦理。確需提交紙質(zhì)原件的，待海南省 疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)再補(bǔ)交。（責(zé)任單位：市政務(wù)管理局、 市資規(guī)局、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

　　建設(shè)項(xiàng)目已簽訂土地出讓合同的項(xiàng)目在繳納完不低于 50%土地出讓金的情況下，可申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 預(yù)告登記，并先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工 程施工許可證》。各銀行應(yīng)本著“應(yīng)貸盡貸”的原則，為上 述國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押預(yù)告登記。土地出讓金全部 繳清后，再辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押登記。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、市金融辦）

　　08、開(kāi)辟在建工程抵押登記“綠色通道”

　　合并、優(yōu)化 登記環(huán)節(jié),采取查看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)一并受理登記的方式，確保24 小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。同時(shí),對(duì)于緊急登記事項(xiàng),通過(guò)預(yù)約等方式定時(shí)定 點(diǎn)提速辦理，滿足申請(qǐng)人的登記需求。（責(zé)任單位：市資規(guī) 局、市住建局、?？诮瓥|新區(qū)管理局、?？趪?guó)家高新區(qū)）

　　09、優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)

　　實(shí)行“網(wǎng)上辦理、不見(jiàn)面審批”, 申請(qǐng)人在海南省投資在線監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)，提交電子版申請(qǐng)材 料，立即受理、及時(shí)審批。推行“承諾審批”“容缺后補(bǔ)”“以 函代證”方式辦理項(xiàng)目開(kāi)工前所需的各項(xiàng)審批手續(xù)，對(duì)不動(dòng) 產(chǎn)登記證、施工合同、圖審合格書(shū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金繳存等材料可在海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)補(bǔ)齊。批復(fù)文件、證照可通過(guò)郵寄或在線核發(fā)等方式 送達(dá)。按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，可在海南省疫情響 應(yīng)解除后30日內(nèi)補(bǔ)交。（責(zé)任單位：市政務(wù)管理局、市資規(guī) 局、市住建局、市人社局、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

　　10、工程造價(jià)、合同工程調(diào)整

　　將“新冠肺炎”疫情明 確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不 可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫 成本列為工程造價(jià)予以追加。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住 建局、市財(cái)政局）

　　對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不 能按時(shí)履行合同的，允許合理順延合同工期，具體延長(zhǎng)期限 由雙方協(xié)商后重新確定。（責(zé)任單位：市住建局）

　　11、強(qiáng)化金融支持

　　各銀行要對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)貸盡 貨，按照“一企一策”做好金融服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得盲目抽貸、壓貨、斷貸。對(duì)受疫情影響還貸困 難的企業(yè)，通過(guò)變更還款計(jì)劃、展期等多種方式，緩解企業(yè)還款壓力，切實(shí)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、不下調(diào)評(píng)級(jí)、不影響征信。各保險(xiǎn)公司要為項(xiàng)目開(kāi)工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)通“綠色通道”， 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融辦)

　　本政策措施執(zhí)行期為自發(fā)布之日起至海南省疫情響應(yīng) 解除。各責(zé)任單位根據(jù)本措施制定操作細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。

原標(biāo)題：?？诔雠_(tái)11條政策措施，保障疫情期項(xiàng)目建設(shè)